刘邦一个楚人为什么能得到老秦人的拥护？因为他一口气封了三位数的彻侯，还是世袭的那种。

而大秦呢，哪怕是灭亡六国这么多重大战役，也不过封赏了个位数的代降侯爵。这么两相比较，大家伙自然知道选谁了。

也就是赵高只会玩弄权谋，根本不懂得什么是真正的政治。

要是这个死太监能像刘邦那样给军方和朝官封侯许愿，再允许民爵不必降两级世袭，那估计大家伙会求着这阉竖登上至高的宝座，来保护大家的既得利益。

所以说大秦的制度实在是太吃皇帝了。但凡有一个皇帝不成才，那就很容易大权旁落，为权臣所乘，就像西汉的王莽一样。

但是嬴政可不打算学刘邦。封官许愿一时爽，后面尾大不掉就难搞了。

大批既得利益者必然会占据更多的财富，阻断平民百姓的上升渠道，影响国家战斗力。

后来汉武帝为什么一口气把列侯撸了个七七八八，难道真的是因为“酎金不如法”吗？

也就是那会大汉已经开国百年，武帝又武功赫赫威加海内，这才能压住这些列侯。否则，换成个庸主，敢这么玩简直是找死。

始皇帝已经决心在新土地上继续实行秦法，哪怕开始时定然会水土不服，哪怕地方乡绅必然会作乱致使统治不稳，祖龙也依然会坚定地推行下去。

就像当年的商鞅变法一样，初始之时定然免不了血腥，但只要推行下去，国力之强将不可同日而语。

那些个乡绅若是识相也就算了，始皇帝也不是不能给他们机会，让他们为大秦效力。

新占领地区语言不通，很多时候还是得靠这些识字的乡绅来辅助管理。但若是有异心，嘿嘿，将士们的戈矛早就饥渴难耐了。

大秦虎狼之师可不是白叫的，杀降屠城的事可没少干。秦军甫一光临新土，便有将领嚷嚷着屠光这些“胡人”，把土地清理出来，再徙民于此。

最后没有施行，也不是秦军发了善心，而是一来担心如同当年长平之屠，激得当地人死命反抗，二来则是发现了这些土着的巨大价值。

小两千年的时代差距，让始皇帝很快意识到新占领区人力资源的巨大价值。

大炮火铳、铁甲钢刀反曲弓、马镫马鞍马蹄铁、造纸术印刷术、火药、偏厢车独轮车、棉花，各种新式玩意层出不穷。

对应的炮兵、铁匠、木匠、皮匠、硝匠、织工各种技术人才很是吃香。

不光是炮兵、匠人、织工之类的技术性人才，哪怕是面朝黄土背朝天的普通农户，在大秦治粟内史眼中，那也是个顶个的香饽饽，做个力田之类的乡村农官绰绰有余。