夜色渐深，会议室里气氛凝重，罗瑶环视众人，缓缓开口：“我知道大家都很辛苦……”

罗瑶的目光扫过众人，最终落在投影屏幕上复杂的图表上。

“我知道资源有限，无法满足所有人的需求。但公平，是新秩序的基石。”她纤长的手指指向屏幕上一个标红的区域，“旧势力拥有经验和技术，这是我们需要借鉴的。但特权，已经成为过去。” 罗瑶的声音清冷而坚定，每一个字都掷地有声。

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新的分配方案，并非平均主义，而是根据贡献和需求进行分配。

旧势力可以保留一部分资源，但必须将技术和经验分享出来，用于提升整体生产力。

同时，对老弱病残等弱势群体给予倾斜照顾，确保他们能够获得基本的生活保障。

方案公布后，会议室里一片寂静。

李刚脸色铁青，却找不到反驳的理由。

周悦等人也默默点头，他们看到了罗瑶的诚意，也看到了新秩序的希望。

夜深了，罗瑶揉着酸痛的太阳穴，疲惫地回到房间。

淡淡的烛光映照着餐桌上精致的菜肴，散发出诱人的香气。

齐晟站在桌旁，温柔地看着她。

“辛苦了。”他轻轻将罗瑶揽入怀中，在她额头上印下一个吻。

罗瑶感受到他温暖的怀抱，疲惫的身心得到了片刻的放松。

烛光摇曳，映照着两人交握的双手，空气中弥漫着温馨和宁静。

“谢谢你，齐晟。”罗瑶的声音有些沙哑，却充满了感激。

齐晟将她扶到桌边坐下，盛了一碗热汤递给她。

“快吃吧，都凉了。” 两人静静地享用着这顿简单的晚餐，无需多言，彼此的心意早已相通。

第二天，阳光普照，广场上人头攒动。

罗瑶站在高台上，面对着成千上万的民众，她的声音清晰而有力，响彻整个广场。

“新秩序，不是为了控制，而是为了保护！是为了让我们在这个残酷的世界里，活下去，活得更好！”她描绘着未来的蓝图：重建家园，发展科技，恢复文明……

民众们听得热血沸腾，他们看到了希望，看到了未来。

罗瑶的支持率飙升，新秩序的建立进入了新的阶段。

然而，在人群的角落里，李刚阴沉着脸，拳头紧握。

他低声对身旁的人说道：“准备行动……”