刘玄有了以刘赐为首的舂陵人马在手，再加上申屠建、李轶、曹竟等人作为心腹，在众派系集团中已悄然坐大。

来到洛阳后，便派出使者传诏天下，晓喻汉室复兴，震抚各处州郡，归附汉廷。

不过王莽被杀时，长安并未遭受太大战火，只有未央宫被焚毁，其他宫室并没遭受摧残，器服、太仓、武库登都被完整保留下来。

关中豪右集团以长安乃汉家宗庙所在，高祖龙兴之地，想让更始迁都长安，以孚众望。

但绿林集团众位渠帅都是关东人物，不想远离故土，以赤眉未平之由，劝说刘玄定都洛阳为妙。

刘玄虽然犹豫，但心里早已意属长安，未央宫虽然被焚，其他宫殿可是拎包入住呐。

就在众人你争我嚷时，赤眉樊崇因得了招降诏书，率领着渠帅二十余人，跟随使者来到洛阳觐见投降。

这些贫苦出身的起义领袖，已在青、兖大地上辗转了五六年，取得过胜利，也吃过败仗，向无头苍蝇一般到处乱撞，浪荡这么些年，早已成了疲敝之兵。

众渠帅闻听汉室复兴，又见使者招降，便没多做犹豫，兴冲冲的赶来洛阳。

刘玄见赤眉渠帅望风而投，不禁大喜过望，将樊崇等人统统封为列侯，赐下府邸，留在城中好吃好喝的供着。

这下赤眉已平，绿林诸人虽然还有非议，却被刘玄强势弹压，决议西都长安。

不过这些事都和罗阳没有屁点关系，呆在司隶校尉府，带着冯异等众，兢兢业业干自己的本职工作。

“赤眉来降，其帅虽各封列侯，却无国邑。其大众聚而未散，徘徊东郡、陈留。若不及早处置，久后必生大患！”

罗阳闲来无事，找来朱佑几人一起小酌，席间冯异说起了赤眉之事。

“公孙所言极是！赤眉乃久战之兵，所过掳掠，恣行横暴，数万之众若不加安抚，恐有大祸也！”

一旁的铁哥们铫期，出声附和。

其实罗阳也想不明白。以他看来，这位做了半年多皇帝的族兄，已颇具手段，不知道为何放着这个火药桶，不管不问。

按道理来讲，朝廷现在的主要精力应该是将赤眉军安抚遣散，分发钱粮土地，放归家乡。