十一月二十五日。

登基大典当天讨论的细枝末节。

在前两天桥松便私下和大臣们讨论的差不多了。

第一，先把全国除关中地区和成都平原地区的粮食赋税减到两成，其余不变。

至于这两地，皇帝亲自下诏书，改成大秦新政试验区。

也就是说，只有这两地的人，才享有土地国有制，一成的赋税，废除所有不平等的制度，蜀地的商除外。这片土地上，只能出现平民百姓。

除此之外，关中地区，土农工商平等，商人只有在关中地区才能被平等对待，其余地方，还是低人一等不受待见。

第二，这两地的刑法以及各种律法，还有一半没有落地，虽说跟现代的法律还是相差很大，但是基本上维护百姓的利益是没问题的。

目前就这两个大体方向。

八百里加急的信件由咸阳城中向全国各个地方发送，不出半个月，全国应该就能收到消息了。

至于那七十万的百姓。

一半多已经被派往蜀地，也就是成都地区，种地去了。

为了顺利进行，桥松只好把尉缭派了过去，许多百姓不识字，也不懂怎么种，桥松还专门让范朋把懂农事的人全部找来。

用了我一天时间，把二三四田轮种的知识以及图表给他们讲明白。

八成人全部派往蜀地，大致1000人左右。

剩下的两成，则把剩余的骊山百姓带去开垦荒地。

按贫瘠，中等，肥沃划分，每人可以领取到一家五口两年够吃的粮食的田地。

至于那些豪生地主，则用国家掏钱从他们手里买过来，让他们不能拥有过多的土地，但也并没有强买强卖，一切自愿。

可那些地主一听自愿，更愿意卖了，要是不自愿，可能明天骊山旁边的陪葬就是我了吧？

官员们还苦口婆心的说，你可千万不能去殿下那里告我们是强迫的，因为我们找了很多百姓做证，你是自愿卖的，不是我们强迫的。