当前晋阳军除了有四万八千三百多匹战马之外，还另有九万八千六百多匹普通马匹。

其中一部分是缴获当初围攻晋阳城的匈奴汉赵王朝军队的，一部分是北征雁门关过程中，缴获鲜卑人的，一部分是东征邺城的时候，在邺城一带缴获的，一部分是此次对抗二十六万羯族大军两路进攻，击败河东郡这一路羯族军队过程中缴获的。

普通马匹除了可以承担运输物资的工作之外，也是可以一定程度上代替牛耕地的。

其实刘琨、刘绍等人去年的时候就有考虑过用普通马匹代替牛帮助普通百姓耕种土地。

不过当时所拥有的普通马匹数量还很有限，军队使用尚且不太够，虽然也有分发一些下去，但却只有不到四千匹，远远不够几十万普通百姓分的，一百个普通百姓都分不到一匹。

现在统计拥有的近十万匹普通马匹，其中绝大部分都是当初在邺城一带缴获，以及几乎全歼攻打河东郡这一路羯族军队缴获。

当初东征邺城归来，春耕都已经结束了，所以一直没考虑把普通马匹下发给普通百姓耕地。

原本可能也要等到明年准备春耕的时候才想起把一部分普通马匹下发下去。

现在既然有各地方管理民政的官员联名上书请求，并且考虑到再过一个月左右就可以开始收秋粮了，马匹可以帮助普通百姓运输收获的粮食。

“父亲，您的考虑是？”刘绍询问。

刘琨回应道：“为父认为，可以把现有的近十万匹普通马匹，六成左右下发到普通百姓当中去，但要注意公母马搭配，在固定范围内，多少匹母马就要配一匹公马。”

“分发下去的普通马匹可以直接赠送给百姓使用，但是其中母马每年生下来的小马，却全部都要重新收上来，筛选其中有潜力成长为战马的。”