整个交州不在华府直接控制下的土地人口，主要是交趾郡内的近五十万人，九真日南两郡加起来约莫二三十万人口，再加上苍梧、郁林和合浦由本地大族直接控制的庄园和城镇，这里面有近十万人，以上加起来总共差不多有八九十万人。

当然，这里只是算的齐民编户的汉民，不少百越蛮也生活在交州之地，却只是接受羁糜统治，他们有自己内部的统治方式；有些甚至在深山之中与世隔绝，和外界全无来往。

他们大多居于山林，故而当前很少与居于平原、丘陵地区的汉民起冲突，反而会因为贸易而联系紧密。

这也是南海郡至今未被判定为完全解放的原因之一，次要原因；有些山林里，压迫极其严重。主要原因还是基于大量自治的乡里土地私有，外加乡人传统的生活习俗，二者合力而引发的一系列欺压问题。这是华府当前最要紧的工作方向，大本营希望，就在一两年内，至少肃清南海一郡，以得到同道们的质变。

交州治理者很少操心这些少民之事，毕竟交州光照充足，雨水充沛，随便撒点种子都有可观的收成，所以汉夷冲突不多。倒是让后世东南统治者长期头疼的山越，给了华府很大的惊喜。

山越说是越，但基本上是不堪汉朝各级残酷压迫的汉人，逃进闽浙赣的大山里成了山民，和当地汉化程度与中原几乎没有两样的越人混居到了一起，逐渐形成了一个整体。

他们素来向往平和的生活，只是山下的豪族们不答应，总是要抓他们为奴为婢，故而这些百姓，不得已地，由不同有威望之人组织起来，汇聚成一方贼寇，横亘在平原和山区的过度带上，既能依托山区人的支援，同时还可以随时下山劫掠。

这样的贼寇多分布于江东几郡还有豫章鄱阳等地，那里豪族势力大，经常和山越起冲突。

而赣南和闽南地区，汉家豪族势力薄弱，山越基本与平原汉民冲突较少，平时往来也很和谐，故而在听说了朱雀军的事迹之后，为朱雀军主张的“行天道”所吸引，曾多次派人下山探寻。

经过几番接触和磋商，临近的几个山越山寨都希望能接受华府的统治，一来华府可以保护他们不再受豪族的盘剥和避免其他山寨的攻击，二来更重要的是，华府愿意教授他们文化，不将他们视作下等的蛮夷。

汉民自不用说，对文化与知识的执着是刻进骨子里的，特别是穷苦地方的汉人，若是有读书的机会，那砸锅卖铁也要送去学习一二，何况华府这边，上学读书全部免费，还管小娃子的一日三餐。

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