县城里已经开始在逐步划定各自的区域，一个街道差不多一万多人，这还是加上梁家军的人数，村子按这样的规模是有些偏大了，但是为了压缩这些编内人员的数量，减少财政的负担，只能把管理对象的人数增加。

好在这年头需要的机构并不多，需要的财政供养人员也不是非常的多，只要几个文书，书吏便能处理非常多的日常事务！

第一个街道由梁川亲自命名并挂牌，凤里街道！

第一任的保正还没有人选，梁川也不着急，他要采用后世的那一套，选举的方法！

世上没有一种完美的制度，可以让所有人都满意，一个优秀的制度，只能让多数人感到满意，便达到了他的作用！

是的，梁川不搞摊派也不搞世袭，他要运用选举！

以后不论是街道的保正是乡下村委会的保正，全部都要用选举来产生，这些人的权力可不小，他们手中能掌握居民村民的生育教育卫生等大权，甚至婚配还有参军入伍，从出生到入土，老百姓要做一切事情都要与居委会村委会打交道！

只有管住社会的每一个环节，这个社会才不会出现失控的状态，老百姓也才能有稳定的生活！

现在是先解决居民的居住问题，等每一个街道还有村落都定型之后，就要选举出他们保正。

保正的职责跟村主任一样，大小事务都出自他们之手！

几千年来，村正保正便是老百姓眼中顶天一般的大人物，至于什么知县县令，大部分的人一辈子都难以见上一面。

一村之人，他们活动的范围可能不超过他们的村头，从出生到死的那一刻。

而古代的村子，小的甚至三五户人就是一个小村子。。

而一万多人的村委会，这可是能比肩部分的小县城了。。

可想而知，这一帮保正的能量能有多大！

梁川就是要给这些保正权力，他们最熟悉自己的村子，村民居民之间的矛盾他们也是最清楚，问题让他们来解决最合适不过。

民间有太多的问题最后只能用活稀泥的办法来解决，法律在坊间，不如人情来得好使。

要拔高这些保正的地位，就是要让他们的人情运用自如，老百姓的素质不够高，用法律来约束他们有点操之过急，以人情世故村规民俗来管人，在这个时代，会比法律更加管用！

为什么这年代，三五个衙役还有几个老头子坐在高堂之上就能管一个县境，老百姓的认知不高，社会的矛盾也没有那么多，人们除了吃饭睡觉就是下地干活，大家相安无事，完全不是书上电视里那么多奇冤血仇。

如果真有事，各打五十大板，事也能处理一半，难道这些读书人还编排不过几个白丁，那不是白瞎了？