回鹘可汗的弟弟嗢为没斯，和回鹘宰相赤心那颉啜，各领一支回鹘军队，到达唐朝天德城外 。

他们请求从唐朝购买粮食，并且请求归附唐朝。

这是回鹘遭了天灾人祸，日子过不下去了么？

唐朝天德城守军将帅田牟，想出兵打击他们。

边境上没有战争，主动制造一场战争，一旦打赢了，就可以向朝廷报立战功。

何况回鹘兵临城下，确实给戍守边关将士制造了严重的安全威胁。

田牟写奏表对武宗李炎说：

“回鹘将领嗢为没斯，领兵逼近天德城下。

我请求领兵驱逐打击他们，维护边境安宁。”

这种情况，打还是不打？

武宗李炎看完奏表犹豫不决，急忙召开群臣会议，商议怎么应对。

群臣态度大多和田牟一样，主张驱逐逼近天德城的回鹘军队。

宰相李德裕和大家主张不一样，他对李炎说：

“这种情况就像发生了暴风雪灾害，鸟儿又挨冻又没处找吃的。

又冻又饿的鸟儿没有办法了，才扑棱一下飞到人怀里。

它就是想找个温暖避风的胸膛，想让人给它一点吃的。

穷鸟入怀，人们还知道同情救护它呢。

况且回鹘为我国多次建立大功，如今他被邻国攻破，想归依我国。

为什么还趁它在困境窘途，发兵打击他们呢？

臣的意思是，应派使者抚慰他们，送给他们粮食吃。

让他们知恩图报，愿意意为我国所用。”

武宗李炎说：

“朕担心的是，我国太和公主远嫁回鹘，如今音讯全无。

目前不知道她的生死下落，到底是个什么情况。

我国一旦和回鹘打起来，首先危及她的人身安全。”