到了神宗朝，检校库已经成为一个主营遗产管理，副业放贷的金融机构，有点后世信托的雏形了。

所以神宗又在太府寺下面设立了抵当免行所，就是提供抵押贷款的部门。

苏过惦记的，就是这些部门，如果能将它们整合到一起，再补上存款利息这一项，基本就算是这个时代的银行了。

这点苏辙倒是没想到，不过他也有疑问：“如果不用常平仓的钱粮，那岂不是可以绕过转运使和地方州县？”

“不错，我希望能成立一个专司机构，”苏过说出了自己的目标：“这样就不用过转运使和州县官员的手，使得放贷的事与地方政绩没有关系。”

这么一来，参与的官员少了，苏辙关于第一个问题的疑虑也小了一些，至少不用担心会被杀得人头滚滚了。

苏辙翻看完整个手稿，问道：“按你这个做法，各路各州需要增加多少人才行？”

“朝廷最不缺的人就是人，”苏过笑道：“再说这个也不可能一下全部铺开，我打算在京畿先做尝试。”

苏辙点点头，还有一个问题：“你打算自己负责这件事吗？”

“暂时是的，”苏过无奈道：“朝廷都是些耻于言利的人，除了我，估计大家都看不上这个事。”

苏过要做的和之前的青苗法不一样，那个是地方州县官员借常平仓顺带做的事，检校库和抵当所也不是专职放贷的衙门，但苏过要做的，真就只负责揽存和放贷的业务了。

最后一个问题：“这不算夺天下之财，剥民补官吗？”

苏过重新喊出了口号：“不算，善理财者，民不加赋而国用饶。”

王安石当年在神宗面前说出这句话时，被司马光当场驳斥，司马光认为天地所生的财物总数就那些，不在官就在民，朝廷拿得多，百姓的自然就少了。

以现代人的眼光来看，司马光简直就是胡说八道，难道中国几千年的财富总值都没有发生变化吗？

但在那个时代，司马光的说辞还是有一定道理的，因为财富总量的增长是需要革命性因素的，这个单靠变法还真不够。

所以苏过想要做的，是通过变法来促进革命。

苏辙听完这话有些感慨，叹道：“我不知道你为何这般笃定，但我还是认为，这件事朝廷不做，民间也有人会做。”

他的观念很简单，认为朝廷只是在和民间放高利贷的人抢生意而已，对此欧阳修当年有更激进的提议，让朝廷直接放无息贷款。