青徐的赋税的标准其实是很高的，战争时期，没必要藏富于民，老百姓能过下去就行了，战争的消耗是非常大的。

即使张致定的税负高达四成，青徐的老百姓还是有足够的粮食活下去，甚至还有余粮。

为何？因为张致消灭了中间商，说是四成就是四成。

土地都是农户自家的，税率都是透明的，谁敢私自，一旦查明，直接就地正法。

不像大汉朝廷，税虽然只有三十取一，但土地不是百姓的，交完了税还有地主家的租子，还有各种摊派的钱，忙忙碌碌一年，余粮不足三成，结果就是朝廷穷的叮当响，老百姓吃不上饭，中间的蛀虫吃的一个个的脑满肠肥。

府库有了粮食，百姓也有了空闲，张致自然不能让他们闲着，开始招募民夫。

早已建成的神工坊，正嗷嗷待哺，需要大批的工匠。

不过神工坊的工匠招募非常严苛，毕竟制作的都是军用器械，招募工匠不但要技术过关，还要有本地乡老的推荐，品德方面没问题，才有资格入选。

另外一批民夫是负责往乐陵运送物资，然后留下来，挖壕沟，筑城墙，加固城池的防御。

乐陵位于平原郡北部，本是一个普通的小县城，与刘备关系僵化之后，张致便将典韦调到这里，要将此城建成一座军事重镇。

虽然说以刘备现在的实力，主动招惹张致无异于以卵击石，不过终究是有备无患。

张致负责军事，张宁则负责民用，在秋收过后，也同样招募了大批的农妇。

这几个月，张宁在辽东，从胡人手中，收购了大量的羊绒和羊毛，快冬天了，要尽快把这些东西变成冬衣。

今冬没有作战计划，而且军队已经基本上配备全了，这好东西也该让平民百姓沾沾光了。

厚积薄发，从羊绒纺线到除味、编织等各种技术，张致花了十年的时间，才凑齐了十万余大军所需的冬衣。

不过现在技术已经成熟，加上从辽东运回来的大量的原材料，有条件可以批量生产了。