阿克朗不解：

“那护国公的意思是……”

刘策抬手压了压，继续说道：

“将来羁縻州会改为自治州，州刺史会由州内百姓自行选出！”

阿克朗想了想，一时间没想明白其中究竟有什么不同。

改为自治州后，州刺史由州内百姓选出，对于他们来说就是由族人选出一人来担任。

那么最终结果自然还是他们的部族王担任刺史，因为部族王本就是他们族人所公认的首领。

从结果来看，并不会有任何区别。

于是直接问道：

“如此的话，族人还是会选择我们的部族首领担任刺史，并无差别啊！朝廷这样做有何用意？”

从短期结果来看，确实没有什么区别。

甚至连世袭都不会有所改变。

部族王退位后，族人还是会按照习惯，选出王子来继续担任他们的首领。

但这是一个缓慢改变的过程。

或许三代五代内都不会有什么明显变化，但十代八代就不一定了。

这是从制度上对世袭的一种磨灭，使之逐渐民主化。

而且在这个过程中，其内部一些势力会慢慢开始争权，相互消耗。

这对于朝廷来讲是一件好事，能避免地方部族越做越强。

而这种争斗又是在大唐的规则和管控之下进行，不会失控造成混乱，

也不允许殃及百姓。

因为他们所争夺的本质就是百姓，为的就是能获得百姓的好感，从而支持他们。

一些地区还会逐渐与汉人通婚，这也会让这些自治区逐渐汉化。

汉化到一定程度后，将来也必然会有汉人被选为刺史。

那样的话，这些自治区实际上就与朝廷直管的州县没有多大差别了。

刘策解释道：