兖州之战。

打响内部讨伐不臣的战争。

自从刘牧登基称帝之后，从未停下征战的脚步。

雍州之战，淮扬之战，以及睢水之战，收复十余郡失地，令数百万人为之归治。

故而，攘外必先安内，需要时间去消化，更要安抚百姓。

经大考取仕储备的官吏，持公文赴任兖州及广陵，九江，庐江等地施政安民。

同月，吏部拟令，由刘牧签署，擢赵昱为广陵太守，又擢刘繇暂为扬州刺史，统辖九江，庐江两郡。

泰山郡。

郡治，奉高。

岱宗夫如何？齐鲁青未了。

造好钟神秀，阴阳割昏晓。

刘牧仰泰山之高，垂旷野数十万青州之黎庶。

这些人是被太平道裹挟的百姓，遁入青州山中为匪。

以耕种为生，时行劫掠，父子相继，纪代为兵，像是军护一般，早已不是单纯的百姓，更不是太平道，黄巾军。

想要让这些百姓归治，首先要除去太平道造成的凝聚力。

回到太守府中。

卫觊呈递六部拿出的章程。

以六部草拟，门下议政，勘数十万百姓之未来，以工代赈，修缮直道，开凿漕运，在兖豫落户安家。

这是六部能拿出最好的仁政。

若不然供养这些流寇，只会拖垮大汉的财政。

刘牧合上公文，沉声道：“你们工部可有拟算，多久能打通洛阳通往下邳的漕运？”

“陛下。”

卫觊恭敬道：“仅洛阳至下邳，核算青州流寇，加上罪军，臣等以为只需要两年时间；因为豫州，徐州的河道已经被浚通，我们只需要浚通洛阳至陈留的济水，然后挖掘济水通往睢水，涡水的河槽便可。”

“可以。”

刘牧沉声道：“先以漕运为重，之后在修缮直道。”

“诺。”

卫觊躬身应允道。

“管承。”

“管亥。”

刘牧靠着大椅，审视道：“你们都是青州人，谁擅水？”

“陛下。”

管承神情忐忑，起身恭敬道：“罪民擅水，可以孤舟渡海，多次往来东莱之外的岛礁，且军中多有擅水之人，都是青州的渔猎之户。”

刘牧敲打着桌案，沉声道：“你从其中挑出一万擅水的青壮。”

“诺。”