事实上杉山元并不知道，由于先期到达微山湖西一带的苏鲁豫支队发展过快，已经引起当时国府的注意和反对。八路军总部领导顾虑到国府的反应，故而命令115师师部及686团暂缓入山东，否则鬼子在山东的兵力更是不足。

“我需要更多的兵力。”

然而刚刚向东京大本营讨要了一批部队，哪有这么快就提出要求要下一批的？

而且海军看到已经陆续将这5个独立混成旅团运抵华北，尤其是预定驻防唐山的独立第8混成旅团在天津下船后，更是一天三催的频率，让鬼子陆军本部立即催促华北派遣军对冀东进行“治安肃正”；杉山元自然也得作出表示，让手下的部队动一动，不管结果如何，至少能有更多理由要求东京大本营增加更多兵力和武器装备。

当然为了得到更多的缓冲时间以待战车部队抵达，杉山元当即下令：

“通知运城机场的飞机，自明日起，对延安进行轰炸。”

……

11月20日

“呜~呜~呜……”

防空警报响起不过数分钟，鬼子的航空炸弹就纷纷落下，尽管鬼子突袭延安的轰炸机只有7架，但当天正逢星期日，城内群众没有疏散，面对鬼子飞机的狂轰滥炸，惊恐万状的人们不知躲于何处，导致死伤150人。

如此惨重的死伤自然也向周边根据地进行了通报，而与此同时，延安城内也紧急召开会议进行讨论。

“所有党政机关明天天亮前必须撤出延安城，向去年就挖好的山沟防空窑洞里转移，所有领导分片包干，盯好各个机关和部门的撤离，不得有误。”

“防空司令部立即派人加强宣传，警报以打钟与鸣号为号，清凉山、嘉岭山和钟鼓楼的钟，平时绝对禁止击打，违者拘禁。”

“第一次警报发出后十分钟内，务须躲入防空洞内，店铺要把门关好，乡下入城的人，应就其所在地区之道路旁入防空壕，不勿迟疑。”

“第二次警报后，街上应完全断绝行人，否则，岗警即予拘禁。”