登州蓬莱县。

王伦在登州主持的均田事务已经大略结束，征东将军府刑曹官吏复查，就查出来二十多个贪污、违反均田令的人员。

王伦大怒，就命刑曹仔细审理，砍了十多颗脑袋，其余犯事人等，受贿追回，罚为徭役三年。

他现在也很无奈，梁山扩张得太快，导致基层官吏极其缺乏，先前朝廷选用的小吏，大多是不能用的，所以他只能以征东将军府的名义，雇佣了一批民间人士充任。

虽然上任前都经历了数天的法律教育培训，但均田这种事情，总少不了有人送礼求情收受贿赂的。

故而王伦命涉及贪污、违法的村寨，重新均田，又随机抽调了几个村寨，亲自前往视察。

登州的均田经验已经总结了一番，王伦就将经验下发给许贯忠和萧嘉穗，并以征东将军府的名义，颁布了《征东均田令》，开始在占据的州县全部推广。

同时王伦又在登州为试验田，以知州的名义，面向民间，举办了一次“吏员考试”，明确了一县衙门该需哪些小吏、再次厘定了县衙诸办事部门的职责。

在王伦的心里，在九品中正制出现之前，华夏王朝政权推行的官吏不分家是很有必要的，打破官与吏之间的通道，吏可以选用本地户，也可以调往周边县城，官仍旧是流官。

他在登州进行试验，就是要将“不入流”的吏，也可以在一州之地内部流动起来，为的就是避免形成根深蒂固的小吏群体，却把流官的部分权力给侵占了。

甚至在将来，王伦也要对科举制度进行改革，将小吏的职位也引入到考试中来。

大宋朝对于小吏的挑选，或是主事官如知县、知州任命，或是通过简单的考试选拔，所以王伦的“吏员考试”，也算不得惊世骇俗，只是将制度统一了而已。