在赵构的力劝之下，大金总算是没有放弃赵佶。

他们开始在谈判中用拖字决，反正双方隔着那么远，来往一趟都要十天半个月的，每拖延一天，大金就多一份胜算！

他们不知道的是，赵谌也是这样想的。

两年的时间，不足以让北方恢复更多的元气，虽然因为北方公田让很多普通百姓有了活路，然而这年头除了遭遇灾荒，背井离乡逃难之外，其他的百姓基本很难离开自己生存的土地，所以河北等地还是只能靠自身的潜力。

现在真正推行公田的，也就是河北三个路，以及京畿五路的一部分，这里面河北三路推行是最彻底的，超过百分之七十的土地掌握在朝廷手中，而京畿五路里面，公田的占比可能还不到百分之三十。

所以尽管河北的恢复，将一部分京畿五路的百姓吸引到了河北三路来种田，可是实际上赵谌能掌握的这三路里，人口也就是堪堪恢复到了金人南下之前的规模，加起来也就九百万人。

这九百万人里，现在光是正规士兵的数量就超过了十万，按理来说已经是相当沉重的负担了，所以赵谌这才只将自己的亲军扩大到了五万两千人，其中两千人还是从西军和河东军里挑选出来的。

而且赵谌想要火器化，也需要时间，长柄燧发枪只装备给了四千荡寇军，短柄燧发枪数量多一些，游奕军是人手两支，其他亲军也只有队将以上的军官才能带着两支，其他人还是以冷兵器格斗为主。

而且火器化意味着对后勤的需求更加重要，枪支制造出来了又不是能一直用，没有火药和子弹的补给，枪支就是烧火棍。

光是这个原因，也让赵谌没法肆无忌惮的扩大兵源。

所以赵谌对赵桓的提议就是，攘外必先安内……

这个提议看起来很离谱，其实还是非常实际的。

先去江南平乱，他带两万人去足够了，在这个过程中，先把两淮的土地士绅洗一遍，拿下大量的公田，获得足够多的自耕农，这样朝廷掌握的力量会更强一些。

要知道两淮人口就接近了七百万，虽然不如两浙路那么夸张，也是少见的人口大路了。