在关外开垦荒地，不需要向朝廷交纳一粒粮食，就全部属于开垦者所有。

对于大明朝而言，这买卖很划算，等于帮朝廷解决了戍守士卒的生存问题，也就是落实了戍守边疆的责任。

石风心里正在盘算着，如何招募民众前来耕种，只要这些军民能安心下来，关外屯堡防御体系就有希望。

东汉时期，有曹孟德大兴屯政，积粟数十万石，这些都是成功案例。

还有明太祖朱元璋百万屯军的成功经验。

当然，首先必须给大家有一个安定的环境，关外属于危途，一般人肯定不愿意来，而广大流民是一个人口来源，无论蒙汉，把咱们先吸收进来开垦，然后再分而治之。

公布虎牢屯堡政令第一号：

凡愿意成为虎牢屯堡军户的，每户赠基本房屋，授以耕牛犁铧铁耙锄头等工具，开垦荒田都归己所有，让他们代代相传，有手艺的军户，屯堡将给予职位和物资奖励。

从关内迁徙至虎牢屯的，除了上述优惠条件，屯堡提供迁徙安家费用补贴，并准予全家老少一起来。

石风开出的这些条件，足以让很多贫困老百姓砰然心动，如其活不下去造反，同样是脑袋别在裤腰带上，还不如开垦种田，戍守边疆，这可是正途。

缓冲地带上有许多大大小小的流民营地，有些蒙汉混血儿，朝不保夕，如能提供安定环境，他们当然是求之不得。

就像高进，莫老七就是例子。

如果这些人都加入军户，几千亩地开垦出来，军粮有了保障，也就是兵源有了保障。

因为每个人都要为自家的田地收成，家人安危承担起责任，对敢于来犯者奋起抵抗。

这就是源动力。

有了这个源动力，就等于有了强大凝聚力，成为高度自觉性的集体，不用过多宣传，保卫自己的家园，为自己而战，还用宣传吗？

将来这些军户一边农垦一边守卫，当自己势力不断壮大，到一个极限之后，那时他就能主宰时局了。

当石风策马飞奔在羊桑河畔，目视河两岸的土地时，心头是豪情万丈。