扶苏说道。

“不，不是监察，是判定。”

嬴政一字一句的说道。

什么？

判定？

扶苏听了一惊，“判定？”

“对。”

嬴政意味深长的说道，“当双方出现矛盾的时候，谁说了算，那是至关重要的。你说，朝廷说你有罪，说你有你到底是有罪还是没罪？”

“这……这……”

“由此一条，地方官员们，只能按照朝廷的喜好来就任，朝廷不想让你就任，你，就是个戴罪之身！所以，地方的官员，第一，是忠于朝廷的利益，第二，才能是忠于诸侯们。”

嬴政看着扶苏提醒说道，“这是朝廷把诸侯国的立法职权，拿捏到了自己的手里，诸侯王不能被限制又怎么样？诸侯王，不过一个脑袋两个胳膊，向使封国之内的公卿臣子们直接受朝廷限制，那必然不敢有悖于朝廷，一个诸侯，顶多加几个亲随，焉能有什么气候？

如果和朝廷有什么尖锐冲突矛盾，朝廷只需要委派区区几十人，甚至，很多时候都不必朝廷动手，那地方官员，都会出手帮助朝廷把该拿的人拿下，把该控制的人，都给控制了。

他不如此，挡不住别人不会如此，除非，这诸侯王从始而终，有天大的本事，能对抗朝廷的法度，或是在一夜之间，能让所有的职位上，都变成自己的人，但，这能瞒得过整个朝廷么？”

咝？

听到嬴政这么说，扶苏当即吃了一惊，“却是如此？”

“是啊。”

嬴政继续说道，“纵然诸侯王知道，也能出手把自己不满意的人更换为自己人，但，他能折腾的过朝廷么？更何况，刺史管不住你诸侯，但诸侯终究是皇帝的臣子，你可以闹一时，皇帝，却可以毁你一世！当诸侯敢和朝廷和皇帝一次次相悖的时候，那就是公开敌对的时候，下场，又会如何？”

“矛盾一旦公开，那就说明，已经是积重难返了。”

扶苏听了，低头缓缓说道，“在正常情况下，朝廷众建诸侯，哪有一个诸侯，能斗得过朝廷的？”

他这，才算是彻底明白了其中的意思。

“四弟，竟然能想到这些？”

扶苏有些意难平的说道。

“地方监察，朕也不是没想到过，也试着做过。”