而更多的职工先是停薪留职，成为准“合同工”，发少量的补贴。然后在无尽的“放长假”过程中逐渐停发补贴，最终慢慢成为自谋职业者。

经过一段时间的讨论，中枢一号首长说话：

“下岗人数多因为绝大部分国有或集体企业，经济效益已经很不好了，据统计部门给的数据，全国只有六分之一左右的国有和集体企业是处于盈利状态的。”

“大多企业亏损一个方面是人员臃肿，这其中就有国有企业职工终身制，甚至子女可以直接顶替父母职位进行顶职安排工作，所带来的“铁饭碗”状态下，工作效率不高等问题。

只要不犯大错就一辈子不愁没工作的状态，在我国经济需要腾飞发展的情况下，完全跟不上发展节奏，而且不仅生产部门处于相对躺平的状态，大量非效益部门和职工也充斥在当时的国有企业或集体企业之中，属于是企业发展的一种拖后腿状况。”

一号首长停顿一下继续说道：

“前段时间给你们下发的相关条例草案里面就说到这些问题，门阀，世袭制在我们国家要绝对杜绝。”

“但更重要的是，这些企业因为习惯了计划经济体制下，国家安排生产资料和制定生产计划的方式，发展全靠政府财政拨款，生产完全依赖下发指标。”

“从而导致这些企业管理者其对市场需求反馈的迟钝，面对社会主义市场经济的激烈竞争更是没有竞争压力，也就更没有主动创新的意识和动力。”

“为了打破这样的局面，也为了能够以更好的市场发展登上国际经济舞台。国家在展开市场机制的同时，对于当时绝大多数国有或集体企业，也相应的进行改制，按照草案里面的选拔任用机制，提拔有知识，有能力的人员来管理企业。”

一号一口气说完目前存在的问题，接着说：

“老曹，这个方面就要你这边的监察委配合老王的组织部门做好审核工作。”