刘备在平原县当过县令，对治理百姓上，虽然有些心得，可面对一穷二白的乱摊子，还是有些头大。

他知道无论做什么事，最核心的关键，就是人。

如今雒阳城最缺的，也是人，特别识字的人。

刚开始找教书先生，就已经知道雒阳城有多少读书人了。

刘备没有办法， 只能从中抽掉十几个出来。

把他们抽调完毕后 ，刘备就开始他的工作。

丈量土地。这是所有事情的基础。

没有这些数据， 屯田令的实施也没有任何基础，

招募的流民数量同样如此。

丈量时，可以用不识字的人员，可记录、编制成册，却需要有人来记录。

这个工程繁琐庞大。

经过刘备这一段时间，带着众人起早贪黑。终于把雒阳的土地丈量清楚。

接下来是统计人口，目前只知道雒阳城有十万老幼， 可具体是什么情况，几人都丝毫不清楚。

由于人口集中居住，统计人口工作，推进的明显比丈量土地快多了。

等这两项数据统计后， 刘备把竹册送到刘隅面前。

“贤弟，目前统计结果，有二千三百零一名少年无依无靠，大部分都是和父母失散了，还有一部分，本身就是孤儿。”

二两千三百零一名少年 ，意味着这些人没有耕作能力，即便分给他们土地，他们也很难生存下来。

刘隅跟着刘备来到那些少年身前，绝大部分都是男孩，年龄在十岁上下。

“兄长觉得这些孩子该如何安置？”

“男孩入军营，女孩入府衙。”

刘隅点头，这也是目前最稳妥的办法了。

随着一声令下，少年们随着人群慢慢离去，他们眼神中有期望，更多的是慌乱，因为他们知道， 他们将要去一个陌生的环境， 无论这个环境是好是坏，在没来到之前，对于陌生事物的恐惧出现他们心头。

“我不走。”