...

杨鹤在就职陕西总督之后朝廷便下令在西安建立陕西总督的行署，自从明朝中叶陕西总督署从西安府迁到固原州之后，一百多年间陕西总督就没有在固原办过公。

虽然在西安建立了行署，但是总署还是在固原州，朝廷在西安建立行署主要是考虑到剿贼的时候方便总督在西安坐镇居中调节。

这也不是陕西总督的第一个行署，在花马池（宁夏后卫卫城今宁夏盐池县）陕西总督也有一个行署。

在花马池建立行署是方便陕西总督在长城边境指挥各镇边军抵御蒙古鞑子入侵，而在西安府建立行署则是方便陕西总督剿贼用。

从这点也可以看出，陕西总督的任务从守外转变为防内。

...

杨鹤最在就任总督之后给朝廷上奏平贼方案最近批复下来了，于是杨鹤便从固原启程来到西安行署，并召集各镇巡抚、陕西藩、臬两司要员、及主要地方官员前来开会。

杨鹤的这道奏本是朱由检看过之后下部议让内阁票拟经司礼监批红之后再下发给他的。

从这也可以看出杨鹤的平贼方案并不符合朱由检的心意，不过朱由检也拿不定主意，又怕到时候自己批示之后出了差错让他这个皇帝背锅，于是便下部议让内阁来处理。

内阁体会圣意之后便将杨鹤的这套平贼方案基本上给推翻了，给杨鹤指示了一个与之相反的平贼方案。内阁票拟之后朱由检也没有亲自批红而是让太监批红，主打的就是一个不粘锅。

杨鹤的平贼方案主要是以招安为主以剿灭为辅，杨鹤也给出了他的理由，陕西三边之地人多地少、民穷官富，社会矛盾太过于尖锐不适合用高压手段来解决贼寇的问题。

如果用高压手段强行去剿灭贼寇只能是按倒葫芦起了瓢，到时候陕西三边之地只会处处都是反贼，甚至有可能蔓延到全国去。

对于杨鹤的这个理由朝堂之上都认为杨鹤是危言耸听，几个蟊贼而已还能翻了天不成？！

明明是你们这群地方官不想好好干活！净搁着扯别的理由！

所以这条给杨鹤驳了！改成必须武力镇压，给那些刁民一点瞧瞧！要不然还真是反了天了！

不过朝堂之上也有赞成招安的官员，所以又给加了一条，如果主动投降且没有杀过官老爷的可以酌情招抚。

在朝堂之上的老爷们看来，这后面加的一条已经是给这些刁民们开了天恩了，如果还不乖乖投降那就只有在大明王朝无情的铁拳之下被锤成肉沫。

杨鹤除了要求招安之外还请求朝廷给陕西三边减免赋税，并拨款给陕西让他好用来安置流民以及招降的贼寇。

对于这一条那是想都不用想，给陕西减免赋税的话陕西三边的军饷、军粮、宗禄、官员俸禄谁来出？！总不可能给其他省份加税填陕西这个窟窿吧？！

一个东虏外加一个西南的“奢安”已经快把朝廷的国库给掏空，这哪还有钱给陕西拨款？！这总不能再开征一个“秦饷”吧？！

对于杨鹤的这一个请求朝廷又给无情的驳回了，不过朝廷也给了杨鹤一定的财政支持，那就是起运到京师其他几个国库的银子陕西可以截留。

虽然是杯水车薪，但好歹也能喝两口水解解渴。